赞！保供稳价，煤炭企业显担当！

应对市场波动，

如何发挥压舱石作用？

——大型煤炭企业保供稳价彰显责任担当

为确保煤炭安全供应，进一步强化矿山设备出动率，国家能源集团准能公司设备维修中心以质量标准化管理为切入点，全面落实岗位标准作业流程。图为该中心职工在检查矿用卡车制动片磨损情况。 关松 摄

“煤炭市场供需最紧张的时候快要过去了。”针对近期煤炭市场走势，1月20日，中国煤炭工业协会纪委书记、新闻发言人张宏如是说。

当日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织召开2021年首次新闻发布会，通报近期全国煤炭经济运行、煤企保供稳价等情况。

张宏在新闻发布会上表示，去年四季度以来，部分地区煤炭供需偏紧，中国煤炭工业协会向会员单位发出增产保供稳价的倡议，大型煤炭企业积极响应。元旦假期，国家能源集团等7家大型企业联合发布倡议，在确保安全前提下，挖潜生产。有的企业停发市场煤、全部发长协煤保供，有的企业把炼焦煤作为动力煤供应给电厂。目前来看，存煤量有所回升、电厂满负荷运转状况有所缓解，煤炭价格呈现回落态势。

在新闻发布会上，来自国家能源集团、中煤集团、陕煤集团等大型煤炭企业的代表明确表示，已做好今年春节期间正常生产准备，全力以赴打好保供攻坚战，保障能源安全稳定供应。

2020年12月以来，中煤新集口孜东矿通过强化生产组织、严格煤质管控等举措，保障多出煤，出好煤。图为该矿在安装大采高智能化综采支架。李亮 摄

保供：已做好春节假期正常生产准备

“总体而言，煤炭生产是大于需求的，目前的供需紧张主要是短期内需求大幅增长带来的。”张宏直言，煤炭市场变化超出预期，主要是工业经济快速增长、水电出力明显下降、极寒天气时间长且覆盖广等因素所致。

国家统计局的数据显示，2020年煤炭开采和洗选业的产能利用率为69.8%，不仅比上年同期下降了8个百分点，也低于2020年全国工业产能利用率74.5%的平均水平。

中国煤炭运销协会副理事长石瑛在新闻发布会上指出，1月以来，国内煤炭需求增长超预期，煤炭库存继续下降，煤炭供需相对偏紧，煤炭市场价格继续上涨。为确保国内煤炭稳定供应，大型煤炭企业在确保安全的前提下，全力增产保供。1月上旬，中国煤炭工业协会重点监测煤炭企业煤炭产量4942万吨，环比增长2.3%，同比增长12.5%。

国家能源集团煤炭经营分公司董事长王国旺在会上表示，该集团采取多项措施坚决保供，例如自产煤矿春节不放假；发挥市场煤补充作用，协调长协用户多产多供；应对极寒天气，按照凝固点不高于零下35摄氏度喷洒防冻液，实现产业链运行“零冻车、零影响”等。

中煤集团销售公司执行董事、总经理张国秀说，在确保安全生产的前提下，该集团全力组织生产，去年四季度煤炭产量同比增幅20%，全年完成煤炭产量2.23亿吨，销售供应煤炭3.3亿吨。目前，中煤集团已做好今年春节假期正常生产准备，1月、2月计划日产量维持去年四季度水平，同比增幅达30%。同时，该集团全力做好保供应急煤炭资源的调配工作，保供应可调动资源将不低于80万吨。

陕煤运销集团党委书记、总经理杨科生介绍说，2020年陕煤运销集团实现自产煤销量1.94亿吨，同比增长11.6%；经铁路销售9394万吨，同比增长28%。目前，该集团煤炭日产量保持在65万吨左右的历史最高位。

伊泰煤炭股份有限公司煤炭运销事业部总经理纪彦林表示，今年春节假期，伊泰公司煤矿和铁路单位将坚守一线全力保供，增加外购煤源，保障物流环节运行顺畅。

在加强重点地区供应保障方面，各大煤企也做出了专门部署。

王国旺表示，国家能源集团在京津冀地区做好超前供应，针对河北疫情影响汽运情况，启动防疫销售保供应急机制，组织增加铁路直达供应。在东北区域，2020年供煤7000万吨，占整个区域的20%，各重点保供电厂库存均在安全可控范围。在西南区域，采取协调成昆局增加批车、海铁联运、加大外采力度等方式，缓解供煤紧张局面。在华中和华东区域，积极兑现社会用户年度合同，逐厂逐船梳理煤种需求。

中煤集团针对东北、华东、华中等重点地区较为严峻的保供形势，在发挥营销网络优势，弥补自产资源供应缺口，满足重点用户需要的同时，深化与用户、铁路、港口三方的战略合作，稳定市场预期。

“我们组织密集走访铁总及太原、呼和浩特等相关路局，落实煤炭运力配置，全力做好集团所属山西北部地区和内蒙古、陕西矿区生产企业的铁路外运工作，努力增加冬季保供期间煤炭发运量和到港量。”张国秀说。

西南、两湖一江以及东南沿海市场是陕煤集团的重点供保区域。杨科生介绍说，在西南市场，陕煤集团以渝陕能源合作为重点，去年入渝保供1136万吨，占重庆电煤外调量的一半；两湖一江市场充分利用浩吉铁路运能优势，供煤2129万吨，同比增长50%；东南沿海市场，实现下水煤销售1709万吨，同比增长123%。

陕煤集团黄陵矿业全力做好电煤保供。杨新亚 摄

稳价：特殊时期减少现货先发长协煤

入冬以来，随着煤炭供需紧张态势持续，煤价一路走高。

中国（太原）煤炭交易中心1月18日发布的最新一期综合交易价格指数为141.47点，自2020年11月2日后连续11期上涨。

1月15日，中国电煤采购价格指数CECI沿海指数5500大卡、5000大卡现货成交价分别为834元/吨、764元/吨，分别比上期上涨33元/吨、30元/吨。CECI曹妃甸指数（日）和CECI沿海指数（周）现货成交价连续6周创3年来最高。

“煤价指数涨到一定程度，我们也很为难，特殊时期只能减少现货，先发长协煤，给市场一个稳定预期。”王国旺直言。

今年元旦假期，国家能源集团、中煤集团、晋能控股集团、山东能源集团、陕煤集团、山西焦煤集团、内蒙古伊泰公司七大煤企联合发出保供倡议，其中一条措施就是稳价。

倡议提出：认真落实国家发展改革委各项保供稳价措施，加快完成2021年度煤炭中长期合同签订和合同汇总工作，充分发挥煤炭中长期合同和价格机制的压舱石作用，稳定市场预期，防止煤炭价格大起大落，将煤炭价格稳定在合理区间，保障煤炭供需双方生产经营平稳运行。

在实际运行中，上述大型煤炭企业带头采取了多种稳价措施。

据王国旺介绍，2020年国家能源集团各区域自产煤长协均价低于当地市场价格，以降低全社会用能成本，维护市场稳定。同时，该集团强化外购煤调节市场能力，在市场下行时定价高于市场价格以提振市场信心，上行时定价低于市场价格以稳定市场运行。

“特别是在去年11月以来市场价格加快上涨阶段，我们克服多重困难，始终保持长协价格远低于现货，为稳定市场预期，引导现货价格合理回归作出了贡献。以2021年1月为例，我们自产煤长协价格为581元/吨，较当前现货价格低400元以上。”王国旺说。

张国秀表示，中煤集团将自有资源全部纳入中长期合同供应市场，以实际行动全力维护煤炭价格在合理区间内稳定运行。

杨科生表示，面对近期市场价格上涨，陕煤集团停发铁路市场煤，减发公路地销煤，集中资源保长协、保重点。“目前，我们5500大卡热值动力煤分区域、分矿别长协价格在每吨400元至450元，低于市场价格近200元，有的矿区要低300元左右。”杨科生说。

据介绍，2020年陕煤集团坚持“基础价+浮动价”的长协定价机制，全年平均煤炭售价较2019年下降35.5元/吨，降幅9.5%；全年动力煤长协价格波动保持在6%以内。

中国煤炭运销协会有关负责人指出，当前煤炭市场交易的主力是长协煤，占比超75%。这部分煤炭价格波动很小，保持在每吨580元左右，小部分市场煤受情绪影响波动较大，不应过度解读。

张宏指出，各地存煤量已有所回升，电厂满负荷情形也有所缓解，反映至煤炭价格，有回落态势，加之极寒天气有逐渐回暖趋势，加上春节临近，高耗能工业企业放假也会减缓对煤炭需求。

从整体供需形势来看，去年11月初，由于供应端收紧导致价格强势上行，去年12月工业需求旺盛及极寒天气下，电煤消耗显著攀升，价格强势得以延续。今年1月下旬以来，冷空气势力逐渐减弱，取暖用电压力显著减轻。春节假期电厂日耗可能较1月中旬日耗下降超过50%。随着需求端采购压力减轻，高价港口煤报价或难以为继。

石瑛预计，今年一季度，煤炭市场供需偏紧局面将逐步缓解，我国煤炭需求有望先增后降，煤炭价格将回调。

1月16日下午，一列载有52节车皮104个集装箱的煤炭专列驶入湖北襄阳余家湖港，标志着陕煤运销集团襄阳余家湖港集装箱多式联运正式启动。王有刚 李鹏进 摄

长协：优先配置资源和运力促诚信合作

“事实证明，‘十三五’期间形成的中长期合同制度，对于维持煤炭市场的稳定运行确实起到了压舱石作用。”张宏指出，尤其是在市场供需紧张阶段，煤炭中长期合同制度得到了上下游行业的一致认可。

张宏举例说，2020年度部分电煤长协合同直到去年四五月份才陆续签订，但2021年度长协合同的签订工作，从2020年12月8日全国煤炭交易会上开始，到12月底就基本完成，签订总量超20亿吨，创了历史新高，基本涵盖了重点用户的用煤。

“2021年，陕煤集团煤炭可销资源量在2亿吨左右，已累计签订中长协合同量1.3245亿吨。”杨科生介绍说，“其中，跨省份合同量1.0295亿吨，省内合同量1080万吨，北方港口自发自收合同量1870万吨。以上合同按照国家发改委要求已及时录入系统，正在与铁路部门对接运力。1月，我们暂按去年的合同翻版执行，前16天实现销量1053.81万吨，日均销量达到了65.86万吨，创有史以来最高纪录。”

在兑现过程中，陕煤集团明确原则，优先保供电煤长协用户。1月1日至16日，陕煤集团省内电煤供应68万吨，是去年同期的2.4倍；中长期合同从去年12月起保持百分之百兑现，目前兑现率达100.7%。截至1月16日，今年陕煤集团发运重庆地区63.4万吨，同比增幅57.7%；发运“两湖一江”93.7万吨，保持了去年底以来的高位运行。

“去年，我们百万吨级用户达32家、50万吨级以上用户达94家，占到总销量的一半以上。这些重点大型用户在市场低迷期坚持稳定接卸，给予了我们莫大支持。当前，我们给予对等支持，优先配置资源和运力，积极促进上下游诚信合作、良性发展。”杨科生说。

王国旺说，国家能源集团于去年12月22日正式启动订货工作，按照“总体部署、区域集中、统筹进程、线上融合”的原则，稳步开展订货谈判与合同签订，目前集中订货任务已全面完成。在价格方面，该集团坚持自产煤“基准价+浮动价”、外购煤长协周度定价和购销价格联动机制，平抑市场价格非理性波动。在今年订货过程中，注重电商平台的运用，推进年度订货、日常交易、信息展示等工作在线上完成，保障订货数据及时汇总，订货效率明显提高。

2020年，中煤集团积极响应国家号召，率先完成电煤年度合同的签订。在去年上半年长协现货价格阶段性倒挂、部分用户长协合同兑现滞后，去年下半年现货价格大幅高于长协价格的情况下，该集团顾全大局加快长协合同兑现、全力保供稳价，2020年长协合同兑现率超过90%。

张国秀表示，中煤集团于去年11月就提前启动2021年度合同衔接工作，2021年中长期合同签约规模同比上年增幅达28%，超过国家发改委要求的签约量占自有资源量80%以上的比率要求。

纪彦林介绍说，2020年伊泰公司签订中长期合同4487万吨。在长协价全年平均低于市场价20多元、阶段性低于市场价200多元的情况下，伊泰公司春节假期正常生产，努力克服经营倒挂的困难，严格按照要求保障长协合同兑现，2020年兑现中长期合同4481万吨，总体履约率达到99.8%。2021年，伊泰集团计划签订中长期合同4495万吨，目前合同签订工作正有序推进，但长协保供已先行于合同签订予以落实。

晋能控股集团相关人士表示，晋能控股集团成立以来，主动履行煤炭保供稳价义务，目前该集团长协合同兑现率已达90%以上（个别用户甚至超过100%）。2021年，该集团合同签订总量为3.99亿吨，其中电力用户合同签订量2.02亿吨，并与大唐集团、华电集团、华能集团等13家用户签订了5年战略合作框架协议6.66亿吨。

“虽然过了最艰难的时期，煤炭企业还是不能放松，要在保证安全的前提下，继续做好保供稳价工作，推动煤炭市场平稳运行。”张宏提醒说。