打击炒作“煤超疯”！煤炭板块应声跳水｜专家：我国煤炭供应并不存在实质性短缺

8月26日，国家发展改革委发布消息称，针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，陕西省榆林市保障市场稳定运行领导小组决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。

随着迎峰度夏进入尾声，全国煤炭供需偏紧形势明显好转，一些机构和公众号仍恶意炒作煤价上涨信息，部分煤矿仍不合理涨价，给煤炭保供稳价工作带来严重干扰。发改委将会同有关方面加强监测，对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处。

受此影响，8月26日晚间国内煤炭期货开盘大幅下挫。截至8月27日10时，焦炭主力2201合约大跌4.87%，焦煤主力2201合约跌3.66%，动力煤主力2201合约跌幅达3%。与此同时，煤炭板块低开，山西焦煤、潞安环能、中煤能源跌超5%，兰花科创跌超4%，安源煤业、开滦能源、云煤能源等纷纷跟跌。

榆林煤炭交易中心被点名

8月25日晚间开盘，焦煤主力合约2201一度冲上2624.5元/吨，焦炭主力合约2201也冲到3334元/吨的高位，双双刷新历史新高。与此同时，在焦煤焦炭的带动下，郑煤合约2201创出近期新高889.8元/吨。面对持续大涨的煤炭价格，国家发改委近日再出重招，给16座露天矿批了用地申请。

8月25日，国家发改委表示，电煤消费明显回落，港口存煤稳步提升。8月上旬用煤高峰过后，全国电煤消费逐步回落。8月23日全国统调电厂煤炭消耗630万吨，比7月15日峰值回落110万吨以上，降幅15%。随着消费回落，煤炭供需宽松，港口存煤开始累积，截至8月24日，秦皇岛港存煤468万吨，比7月末增加60万吨。

国家发改委表示，近期电厂供煤总体大于耗煤，存煤回升较快。8月中旬以来，全国煤炭生产保持高位稳定，电煤供应稳中有升，电厂供煤总体大于耗煤，存煤明显回升。调度数据显示，8月10日以来，全国统调电厂日均供煤663万吨，比7月份日均供煤增加近40万吨，日均耗煤640万吨，比7月份日均耗煤减少近40万吨，存煤快速回升近300万吨。下一步，随着日耗继续回落，预计电厂存煤会进一步增加。

业内人士表示，从近期发改委的持续表态，可以看出彰显发改委遏制炒作煤价上涨的决心。与此同时，8月25日晚，陕西省榆林市保障煤炭市场稳定运行领导小组发布《关于在全市范围内开展煤价上涨信息舆情专项调查的公告》。《公告》指出，8月23日，互联网转载《需求提振下再现涨停潮 “煤超疯”火力不减》文章，所载信息来源于榆林煤炭交易中心有限公司所运营的“榆林煤炭交易中心”公众号，经初步调查，该公众号所发布信息对榆林市稳供保价工作造成了负面影响。

针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，陕西省榆林市保障市场稳定运行领导小组决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。

8月26日，国家发改委针对此事发布消息称，随着迎峰度夏进入尾声，全国煤炭供需偏紧形势明显好转，一些机构和公众号仍恶意炒作煤价上涨信息，部分煤矿仍不合理涨价，给煤炭保供稳价工作带来严重干扰。发改委将会同有关方面加强监测，对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处。

受上述消息影响，8月26日，煤炭系跳水，动力煤、焦炭、焦煤普跌。据格兰钢铁网，26日焦煤期货主力2201合约早盘以2601元小幅高开，开盘后全天价格震荡运行。全天最高2624.5元，全天最低2502元，最终报收于2536.5元，与前一天结算价相比下跌8.5元，跌幅0.33%。成交量37万手，持仓量24.5万手，较上一交易日增仓3394手。

释放煤炭先进产能信号

据商务部监测，自7月第二周开始，煤炭价格整体持续上涨。据数据显示，7月12日至18日煤炭价格小幅上涨，其中炼焦煤、二号无烟块煤、动力煤价格分别为每吨826元、996元和708元，分别较上一周上涨0.9%、0.5%和0.4%。到8月16日至22日，煤炭价格仍在继续走高，其中炼焦煤、二号无烟块煤、动力煤价格分别为每吨859元、1046元和746元，分别较上一周上涨1.9 %、1.1%和0.9%。

7月16日，发改委发文指出，煤炭储备规模将进一步扩大。国家正在推进煤炭储备能力建设，总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力，其中政府可调度煤炭储备不少于2亿吨，接受国家和地方政府直接调度，另外4亿吨是企业库存，通过最低最高库存制度进行调节。

据了解，经过多年建设，目前已形成1亿吨政府可调度储备能力。发改委指出，下一步，还将加快建设1亿吨以上储备能力，同时推动已投入运行的储备设施增加存煤，加强管理，加快周转，确保煤炭储备能够及时有效发挥作用。

8月25日，国家发改委发布消息显示，为加快释放煤炭先进产能，国家有关部门和内蒙古自治区积极推动露天煤矿接续用地办理，尽快恢复正常生产。继上月20多座露天煤矿取得接续用地批复后，近日又有16座鄂尔多斯露天煤矿取得接续用地批复，涉及产能2500万吨/年左右，9月中旬还有产能近5000万吨/年露天煤矿也将取得陆续用地批复。假如这些全部正常生产，每月可增加产量700万吨以上。

除了释放产能外，各大期货交易所也在持续发布公告，8月24日，大连商品交易所（下称“大商所”）发布《调整焦煤期货地点升贴水的通知》，明确将焦煤期货山西省指定交割仓库升贴水由-300元/吨调整为-200元/吨，在JM2206及以后合约实施。大商所在当天还发布了《关于征集焦煤、焦炭期货指定交割仓库的通知》，提出为更好发挥期货市场功能，服务于焦煤、焦炭产业，大商所现公开征集焦煤、焦炭期货指定交割仓库。

8月26日郑商所晚间发布公告，自2021年8月27日当晚夜盘交易时起，非期货公司会员或者客户在动力煤期货2109、2110、2111、2112、2201、2202及2203合约上单日开仓交易的最大数量为200手。单日开仓交易数量是指非期货公司会员或者客户当日在单个期货合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。实际控制关系账户组单日开仓交易的最大数量按照单个客户执行。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受交易限额限制。

对于第一次超过交易限额的非期货公司会员或者客户，郑商所要求报告相关情况并采取暂停开仓不低于5个交易日的监管措施。累计2个交易日超过交易限额的，郑商所将采取暂停开仓不低于1个月的监管措施。情节严重的，按照《郑州商品交易所违规处理办法》有关规定处理。郑商所可根据市场情况对交易限额进行调整。

钢之家高级分析师杜洪峰表示，期货、现货市场均采取一系列措施给市场降温。加之目前下游日耗旺季临近尾声，且近期密集出台增产政策，煤炭供需后期有望好转。近期影响市场的不确定性因素较多，期货价格波动较大。投资者要增强风险意识，加强风险防范。

与此同时，有关部门多措并举，煤炭市场供应有所改观，但下游需求旺盛。从港口数据来看，截至8月26日，秦皇岛动力煤库存445万吨，较上周同期4月19日的461万吨，下降3.47%，不升反降。从钢之家监测的100家独立焦企炼焦煤库存来看，8月27日当周继续下降，已连续四周下降。

事实上，从6月上旬以来独立焦企炼焦煤库存就呈现下降趋势，截至8月26日，钢之家监测的80家独立焦企炼焦煤库存为651.1万吨，较6月3日863.8万吨，下降24.6%。目前100家独立焦企炼焦煤可用天数为12.5天，处于偏低水平，有补库存的要求。（华夏时报  叶青）

动力煤港口存煤稳步提升 

专家认为：

我国煤炭供应并不存在实质性短缺

国家发改委最近针对煤炭供需形势发布消息，指出当前电煤供应稳中有升，同时，全国电煤消费逐步回落，港口存煤开始累积，预计电厂存煤会进一步增加。专家分析，从产能来看，我国煤炭供应并不存在实质性短缺，近期煤价上涨可能有人为操控因素。

国家发改委消息显示，8月上旬用煤高峰过后，全国电煤消费逐步回落。8月23日全国统调电厂煤炭消耗630万吨，比7月15日峰值回落110万吨以上，降幅15%。随着消费回落，煤炭供需宽松，港口存煤开始累积，截至8月24日，秦皇岛港存煤468万吨，比7月末增加60万吨。这些数字与一些报道中所说的多地煤矿需要排队装车的紧张局面形成鲜明对比。当前煤炭供应到底是否紧张？中国能源研究会学术顾问周大地说，从当前我国供应能力看，煤炭肯定不存在实质性短缺。

周大地表示：“煤矿生产能力的可调性很强，尽管现在安全各方面有要求，比如开工率各方面不能超定额生产，但实际上煤矿的定额确实是弹性的，连续生产能力或者工作面的使用情况、安排、新的采掘比等方面，同样一个矿，至少有10%-20%的弹性。”

在记者的采访中，其他多位专家也都表示，我国煤炭整体并不短缺。不过今年以来，煤炭价格的确大幅上涨，以5500大卡动力煤为例，目前的港口价格仍然在每吨1000元左右，比二月份低点高出400多元。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析，其中有季节性波动因素。

他指出，煤炭价格主要取决于两个因素。“一个是经济好的时候，煤炭价格会上走；另外就是气候，这也是季节性的，夏天冬天都会出现这种情况。大家对夏天的预期，还有出口、进口方面的一些因素，包括目前经济反弹比较好，这些都是煤价上涨的支撑。”

专家同时指出，本轮煤炭价格上涨幅度过高，明显超出往年水平，不排除有人为操控的可能。就在国家发改委发布电煤数据的同时，产煤大市陕西榆林宣布，针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。周大地说，目前我国煤炭行业集中度越来越高，煤炭交易各环节有价格操控空间。

他表示：“过去有六万多个矿，现在加起来只有四五千个矿，在某种程度上煤炭的集中度比较高。集中度高了以后，对价格的控制能力和供应的控制能力比过去强太多。”

值得注意的是，机构数据显示，上半年全国共新增煤炭相关企业5.4万家，同比增长24%。周大地认为，不少新增企业集中在煤炭销售环节，也就是所谓的“中间商”，这个环节也有可能影响煤炭市场走势。他表示：“现在很多煤炭公司，既是能源公司，它也会成立煤炭销售公司，各自独立核算。在这个情况下，如果看着价格要上，就提前买，就可能对价格有所影响，所以能够上的时候绝对不会让价格随便下来。”（央广网 吕红桥）