商务部：供应链瓶颈还没有得到缓解

国务院新闻办公室于2022年3月1日上午10时举行新闻发布会。

商务部部长王文涛在回答记者提问时表示，以人民币计，2021年中国外贸增长21.4%，达到39.1万亿。以美元计，规模连续跨了5万亿、6万亿两个台阶，达到6.05万亿美元，增速30%，这是2010年以来的新高。货物和服务净出口对经济增长的贡献率达到了20.9%。去年前三季度，以美元计，我国外贸的国际市场的份额也创了新高，达到了15%，这个份额是1958年以来全球单一经济体的最高的份额，为世界经济复苏和发展注入了新的动力。

有报道认为，在2021年这么一个高的基础上，今年怎么办？对此，王文涛回应道，我觉得也不光是报道认为，我们研究分析也这么认为，今年压力非常巨大，形势也非常复杂严峻。中央经济工作会议提出，今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

从需求收缩来看，全球的疫情还在起伏反复，复苏的势头不稳，外需市场也面临着一些不确定性。一些国际组织，包括IMF、世界银行，下调了2022年全球经济增长预期。世贸组织最新报告显示，全球货物贸易增长势头减弱。从供给冲击来看，我们看到，原材料、大宗商品的供给仍然没有恢复正常，换句话说，就是供应链的这些瓶颈还没有得到缓解，短期内预计也难以得到缓解。从预期转弱来看，缺柜、缺工等问题持续困扰外贸企业，原材料价格、运价成本现在还维持在一个比较高的水平。我们也调查了解到，特别是一些中小外贸企业，有的盈利状况并不是很乐观，也影响了他们接单的信心。

王文涛表示，在这个基础上，再叠加阶段性因素的消退，我们也做了分析。去年外贸高增长有很多阶段性的因素，包括订单的回流、防疫物资的出口、“宅经济”等，这些阶段性因素的消退给今年稳外贸增加了压力。此外，再叠加你刚才提问中讲到的“高基数”，我们去年以美元计增长了30%，在这么高的基数上再要增长，压力很大。

面对这些困难和挑战，我们按照党中央、国务院的统一部署，政策适当靠前发力，实施跨周期调节稳外贸、市场多元化、外贸供应链畅通、外贸创新提质等四个专项行动，多措并举稳外贸。从前两个月来看，外贸基本上实现了稳字当头，就是开门稳。我们也有信心完成全年的目标任务，稳住外贸外资基本盘。重点做好以下三个方面工作：

一是做好稳外贸政策的落实和储备。我们将会同各地方、各部门共同落实好国务院出台的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，这个政策是去年年底出台的，把减税降费等政策落实到位，把金融保险等惠企举措用足用好，把贸易便利化措施抓实抓细，全力帮助企业特别是中小微企业保订单、稳预期、拓市场。同时，我们将密切跟踪外需以及外贸的形势，加强监测和预警，做好政策的储备。

二是保障产业链和供应链的稳定畅通。受全球疫情、地区冲突等影响，人员往来和港口运行仍然不畅，全球产业链供应链堵、断的问题还很突出，甚至还有一些新问题。我们将推进外贸转型升级基地的建设，支持加工贸易稳定发展，培育新一批边民互市落地加工试点，深入推进内外贸一体化，培育贸易双循环企业。我们还加强国际合作，推动国际物流、结算畅通，提升贸易便利化水平，促进产业链供应链上下游协作。

三是持续推进外贸创新发展。促进外贸稳定发展，增强外贸综合竞争力，推动外贸高质量发展，都需要把创新发展放在更加突出的位置。上个月，国务院批准了新设27个跨境电商综试区。今天，新的跨境电商零售进口商品清单已正式实施，清单商品进一步增加，类别更加丰富。我们要把这些工作做好。同时，我们还要加大力度，支持海外仓发展，建设完善海外仓网络，推进海外智慧物流平台建设，培育一批离岸贸易中心城市（地区），发展壮大外贸新业态、新模式，推动贸易更高水平、更高质量的发展。我们还将建设服务贸易创新发展示范区，打造一批全球贸易数字化的领航区，同时发展绿色贸易。