自2月末俄乌局势升级以来,欧盟首次提议在能源领域对俄罗斯实施制裁。
当地时间4月5日,欧盟委员会(下称欧委会)主席冯德莱恩发表声明,提议对俄罗斯实施第五轮制裁,包括禁止从俄罗斯进口煤炭。
冯德莱恩称,俄罗斯每年向欧盟出口的煤炭价值40亿欧元(约合277.7亿元人民币)。欧盟禁止进口俄罗斯煤炭,将削减其一个重要收入来源。
据欧委会信息,俄罗斯是欧盟煤炭主要供应国,占进口份额的46%;其次是美国和澳大利亚,进口份额分别占15%和13%。
受此消息影响,伦敦洲际交易所(ICE)鹿特丹煤炭期货5月合约价一度涨16.7%,达300美元/吨。今年以来,该期货价格已涨超180%。
鹿特丹煤炭期货合约价是基于运到荷兰阿姆斯特丹、鹿特丹地区和比利时安特卫普地区的煤炭价格进行结算的。
根据欧盟的规则,欧委会的上述提议需要获得欧盟27个成员国的一致通过才能实施。
据路透社等外媒报道,德国外长贝尔伯克4月5日表示,欧盟成员国已同意完全停止从俄罗斯进口化石燃料,首先是煤炭,但没有给出具体日期。
4月5日的欧盟财政部长会议上,德国财政部长林德纳也表示,德国将考虑支持欧盟对俄罗斯煤炭实施禁运。
德国的态度,对这一制裁能否成功落地至关重要。
据路透社援引知情人士报道,今年1月,欧委会曾提议俄乌冲突加剧后,实施俄罗斯煤炭禁令,但遭到德国阻挠。
德国是欧盟最大的俄罗斯煤炭进口国。据智库Bruegel数据,2020年德国进口俄罗斯煤炭1280万吨。俄罗斯的动力煤约占德国动力煤进口总量的67%。
在欧委会发表上述提议前,波兰已提出要停止购买俄罗斯煤炭。
当地时间4月4日,法国总统马克龙也表示,将支持全面禁止进口俄罗斯石油和煤炭。
禁止进口俄罗斯煤炭,将使欧盟内部的煤炭供应形势更加紧张。
英国气候及能源智库机构恩伯(Ember)数据显示,虽然欧盟在积极推进新能源发电项目,但2021年煤炭发电量仍占欧盟总发电量的15%。
根据Argus Media每周的库存调查,阿姆斯特丹、鹿特丹和安特卫普港口的煤炭储量,现处于至少六年来的当季最低水平。
据彭博社报道,巴黎政治研究所教授蒂埃里·布罗斯表示,欧盟可以用其他煤炭和天然气替代俄罗斯的煤炭。例如,增加200亿立方米天然气可以取代俄罗斯一半的煤炭。
但随着俄罗斯以卢布结算天然气的法令落地,俄罗斯能否继续稳定向欧盟供应天然气前景不明。
美国交易商寻求俄罗斯以外的煤炭供应渠道,也推高了该国的煤炭价格。
据美国能源信息署(EIA)4月1日公布的数据,美国阿巴拉契亚中部地区的煤炭价格上周飙升9%,至每吨106.15美元,为2008年底以来的最高水平。