电煤协同发展 煤炭价格逐步回落到相对合理水平

目前，第一批8个省级电力现货交易试点已完成连续结算试运行。如8个试点之一的山西省，自2021年4月起，电力现货市场已连续试运行9个多月。

    记者从山西省能源局了解到，2021年山西省内电力市场交易电量规模约1500亿千瓦时，同比增长约8%。为深入推进电力市场化建设，2022年山西省将持续增加电力市场交易规模。

“近期国家出台的电价改革政策，对于疏导燃煤发电成本、缓解保供压力、稳定各方预期具有重要意义。”许涛表示，国家电网公司将与各方共同努力，确保居民、农业用电价格稳定，促进改革前后价格政策平稳衔接、供用电秩序平稳有序。积极适应改革带来的市场主体数量激增、燃煤电价浮动范围更大、市场交易规模大幅增长、交易方式更加多元等重大变化，让价格充分体现供需关系、低碳环保成本，公平合理向终端用户传导。

“新”欣向荣：推进能源结构调整稳优化

    大型风电光伏基地项目有序开工，整县屋顶分布式光伏开发试点推进，风机向海上和平原地区布局……一批可再生能源项目建设正如火如荼地展开。

    2021年以来，我国风电、光伏装机容量、发电量均较上年同期大幅增长。2021年1~11月份，全国风电光伏装机容量5.92亿千瓦，全国风电光伏合计发电量同比增长34.7%。值得关注的是，大型风电光伏基地建设稳步推进，已明确了第一批约1亿千瓦大型风电光伏基地项目50个。

    《2030年前碳达峰行动方案》明确，到2030年，风电、太阳能(9.350, 0.08, 0.86%)发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

    政策加持与落实推动正在加速能源供应的绿色进度条。应该看到，大力实施可再生能源替代，并不只是单纯增加装机规模，这背后是一道复杂的“多元方程”，需要统筹清洁低碳、安全可靠、经济合理等多种因素综合求解，推动能源低碳转型平稳过渡。

    2021年中央经济工作会议明确，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

“即使有可替代煤炭的能源，碳达峰后煤炭仍有用武之地。”中煤集团党委常委、副总经理汤保国说。

    我国当前的能源资源禀赋仍以煤为主，在维护能源安全和托底保供方面，煤炭仍发挥着“压舱石”的作用。在碳达峰碳中和目标下，让黑色的煤炭“绿”起来，是煤炭产业未来发展的必由之路。

    有行业专家表示，能源更替应以有序减量替代的方式实现，大力实施化石能源清洁化，推进煤炭产业绿色清洁高效生产和利用。

    2021年，国际天然气供需紧、价格高，而国内天然气市场实现平稳较快发展、增量再创新高。中国宏观经济研究院田磊博士告诉本报记者，2021年我国天然气保供非常有“底气”，充分体现了“功夫在平时，成效显当下”。

“此次能源供应问题进一步凸显了加快能源转型升级的必要性和紧迫性，但也彰显了转型过程中的艰巨性和复杂性。”田磊表示，应该看到，欧洲能源危机揭示化石能源的兜底保障难以完全依赖市场自发调节，需更好发挥政府作用，需更多市场化机制配套，进一步增强能源系统抗冲击弹性，为能源转型升级保驾护航。

“天然气具有大规模经济可供、清洁、相对低碳特性，一方面是替代存量煤炭、石油的主要能源之一；另一方面将与可再生能源一并成为满足新增能源需求的供应主体。”田磊告诉本报记者，在构建以新能源为主体的新型电力系统过程中，综合电力安全、碳减排等因素，碳达峰阶段燃气发电将发挥重要作用，天然气与可再生能源发展将形成“伙伴”关系。

“应先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。”田磊说。