煤炭价格如何在合理区间运行？国家发改委答疑

国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确秦皇岛港下水煤5500千卡中长期交易含税价格在每吨570~770元之间。自此，煤炭价格不再是“脱缰的野马”。

　　去年四季度以来，煤炭供需偏紧、价格大幅上涨的情况让人记忆犹新。

　　今日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制有关情况。国家发展改革委价格司司长万劲松坦言，这次进一步完善煤炭市场价格形成机制，既不是重回政府定价，也不是放任自流。实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标，通俗的说，就是“打明牌、划边界”。当煤炭价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，政府监管要“到位不越位”，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。

　　如何确保煤炭价格在合理区间运行？国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，国家发展改革委将抓好长协组织、储备调节、预期管理、价格监管等工作。

　　煤炭中长期交易价格是煤炭市场价格的“压舱石”。因此，将进一步完善煤炭中长期合同制度，着力强化合同履约监管；完善储备调节机制，适时收储和投放，有效平抑市场价格波动；超出价格合理区间时，将适时采取包括提醒、约谈、成本调查、价格干预，以及《价格法》等法律法规规定的其他一切必要手段和措施，引导煤炭价格合理回归。

　　现货交易方面，国家发展改革委价格司副司长周伴学透露，将密切监测煤炭现货价格变化，发现明显偏离的情况，严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为，防止现货价格大起大落。

　　从近年情况看，煤炭价格非理性波动的背后往往有资本过度投机炒作的因素。对此，万劲松表示，提出煤炭价格合理区间，就是提前划定了政府价格调控监管的边界线，也给资本设定了“红绿灯”，有利于稳定市场预期，压缩投机炒作空间，有效防范投机资本恶意炒作。

　　“下一步，国家发展改革委将密切关注投机资本动向，加强煤炭期现货市场联动监管，对投机资本恶意炒作露头就打，着力规范煤炭期现货市场秩序，促进期现货市场协同健康发展。” 万劲松说。